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这是因为太武帝吸取梁朝中央军**退化，地方常备军力薄弱易被外敌突破的教训，才在一些军事要地设置了军府和节度使以及藩王来作为防守。</p>
只是这样一来，的确在某种程度上增强了边境的防御力，大魏立国以来周边外敌侵扰更甚于大梁，但是却依然总体上保持国家稳定。</p>
可是这种方法的弊端就在于，一旦藩镇势力过大，就有可能反噬中央，形成汉末割据、安史之乱等类似的变局，而如今的大魏就有这种风险。</p>
从理论上来说，严歌应该先改变吏治，完成集权以后才动手进行经济改革。</p>
但由于种种原因，他眼下必须先把改革弄起来，要在最短的时间内增加国家财富，才能应对接下来的种种危机。</p>
因此如今严歌只能死马当活马医，先改了再说。</p>
在改革过程中遇到的问题也只能兵来将挡水来土掩，反正现在外有匈奴虎视眈眈，内有西北王严亮蠢蠢欲动，债多了也不压身！</p>
严歌说道：“林老说的确实是个问题，但眼下充实国库为当务之急，没有太多的时间让我们循序渐进，因此必须承担改革的镇痛和风险。但是也有必要采取一些措施防止有心之人作乱。”</p>
严歌高声说道：“枢密副使陈磊！”</p>
“朕决定从将原军机处改组为枢密院，任你为枢密院新任的枢密使，地位等同九卿！”</p>
“枢密院主要负责全国常备部队的常规管理，地方守军全部归枢密院管理！”</p>
“新推行的府兵制由你一手负责，务必要借改组地方部队的机会，牢牢将兵马控制在手中，尤其是要注意对新建府兵的掌控，此乃国家安危之基石！”</p>
“臣遵旨，臣蒙陛下器重，必定鞠躬尽瘁死而后已！”</p>
陈磊激动地在地上磕着响头。</p>
要知道枢密院从规格上来看应该是比军机处高了一级。</p>
