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2009年11月。</p>
海州市，浦江区。</p>
人群汹涌。</p>
群情激愤。</p>
身穿着深蓝色**的男青年一脸生无可恋的看着眼前，那个挥舞着菜刀的中年男人。</p>
这里是海州市浦江区的边缘地带。</p>
简单的来说，就是城乡结合部。</p>
道路狭窄，环境脏乱是这里的常态。</p>
沿街密密麻麻地开设着无数小店。</p>
有日用百货，也有小吃餐饮。</p>
外加服装手机洗脚店，文具家电修车行，几乎包括了老百姓日常生活所需的所有行业。</p>
方便倒是方便了，只是房屋破旧，卫生环境堪忧。</p>
绝大多数经营户都达不到合规经营的条件。</p>
这片街区已经存在了很多年了，经营者倒是换了一茬又一茬。</p>
只是，仿佛整座城市的经济高速发展和这里完全无关一般，丝毫看不出和十几年前有啥区别。</p>
男青年叫周承，今年28岁。</p>
从大学毕业后，便通过了国家统一资格考试，成为了一名光荣的公务员。</p>
说来也是无奈，本来学的是公安的技能，阴差阳错之下却进了工商局。</p>
原以为工商局这种单位，应该是一杯茶，一张报纸，悠闲等下班的好地方。</p>
没成想，这份工作竟然是如此的接地气。</p>
原以为可以坐在机关办公室里的他，被一纸调令，指派到了基层所。</p>
负责各类监督检查工作。</p>
这片街区是周承的管辖区域。</p>
这条街上百分之九十的经营户因为各种原因，没有**营业执照和相关的许可证。</p>
最让他头疼的是，眼看着世博会即将到来，局里下了死命令，要限期将这片区域整治完毕。</p>
一边是上头的命令，一边是老百姓的生计。</p>
夹在中间的周承，简直是欲仙欲死。</p>
按照局里和街镇的整治安排，本月内就要将这块无照经营集中区域给整治掉。</p>
可这已经过去一小半时间了，周承仍是一筹莫展。</p>
无他，经营者不配合。</p>
眼前的是一家小吃店。</p>
经营者是一对中年夫妇。</p>
