第28章公廨钱案发 (第3/3页)
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所谓“公廨田”和“公廨钱”，是指中央**给每一个衙门都配备一些土地和货币，由官员去经营，赚的钱充作办公经费。</p>
大唐初年，中央**的财政状况一直不健康，无法清查土地和户籍，皇帝对于正规的财政一直不信任。唐高祖从建国伊始，就决心创建一套更加独立于税收的自我经营式财政体系。</p>
所谓“自我经营式财政”，是一种一劳永逸的模式：各个部门不需要**每年拨给的办公经费，只需要在最初得到一笔财产，再利用这笔财产去盈利，获得的利润就足以维持部门的运转了。</p>
李渊的理想是，大唐的每一个部门就是一个又一个的企业，每个企业用经营获利的手段来维持运转，如此一来，**只需要每年给他们发一些用来运营的经费，称为公廨钱，同时**也会给每个部分分发土地，让他们拿去经营，或者是务农，或者是出租然后收税，称为公廨田，那么他们就可以自己养活自己，如此就能节约开支，做到一劳永逸。</p>
除了**的公廨钱和公廨田之外，就连给官员发放俸禄也带有自我经营的色彩：**会根据官员地位的高低授予他们一部分永业田，再根据职位授予他们一部分职分田。官员调任时，需要把职分田交回去，到下一个岗位再重新分配，永业田则可以一直保留并传给子孙。官员的职分田和永业田数量都远远超过普通百姓的分田，如此一来，官员的收入就有了保障，不再需要朝廷发给俸禄。</p>
以上就是李渊幻想出来的大唐财政系统，一套不合实际的财政政策。</p>
然而没过几年，问题接踵而至。</p>
大唐初年，官员是没有俸禄的，只有职分田和永业田，职分田和永业田不足以满足他们的开支。一方面是由于他们消费太高，另一方面则是因为经营土地并不简单，从出租到收租，再到粮食的运输、储藏和加工，其中任何一环出了问题，官员的收入就要大打折扣。</p>
很快，公廨钱的问题又冒了出来。</p>
在大唐初年，金融业并不发达，大部分人务农，借钱的只是少数的商人。由于市场小，借钱成本也很高。在唐初，借款年利率在百分之百左右。</p>
如此一来，公廨钱贷不出去，就无法收取利息，别说是为自己谋利，就连维持部分的经费都不够！</p>
然而，总有人另辟蹊径，通过公廨钱，公廨田为自己谋求私利，这里面，张亮便是个中翘楚。</p>
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