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“回禀陛下，还有廷尉姚贾大人、卫尉杨瑞和大人、宗正赢腾老大人、典客顿弱大人、长史司马欣大人、奉常胡毋敬大人、太仆马兴大人这位大人也可一并请来。”</p>
秦国灭六国统一天下后，实行了新的官制，皇帝具有至高无上的权利，但权利的具体实施是不由皇帝来执行的，而是由一个以皇帝为中心的一整套完备的政务系统来完成。</p>
秦朝中央政务系统是以丞相为轴心的三公九卿制。</p>
三公是指丞相、太尉和御史大夫。三公称谓，来自周室官制，为太师、太傅、太保，为远古官制中地位最为尊崇的三人。这太师、太傅、太保在秦以后各个朝代又都重新使用。</p>
春秋战国的时候，三公事实上是不存在的，只存留有三公这一说法称谓，大多数都是对地位尊崇的权臣的一种敬意说法。</p>
秦朝官制明确以丞相、太尉、御史大夫为三公，便是确立了这三个机构的在中央政务系统中的轴心地位，与周代三公的“协理阴阳”之类的虚事有本质的不同。</p>
大秦帝国三公，各为一个系统，其中以丞相为首的综合系统，开府总领国政，设左右丞相，亦称相国，多有下属事务官署。吕不韦、王倌都曾是大秦的丞相，现今胡亥时的丞相是左丞相李斯和右丞相冯去疾，秦以左为尊。</p>
以太尉为首的兵政系统，开府总领涉军政务，以原秦国国尉府扩大而设。秦始皇时期至今日之胡亥，大秦帝国的太尉只有王贲一人，王贲死后，太尉一直空置。</p>
以御史大夫为首的监察系统，开府监察百官并天下郡县，以原秦国御史署及国正监扩大而设。冯劫正是胡亥时的御史大夫，原本历史上和其父亲右丞相冯去疾进谏胡亥不成，最后不甘受辱自尽而死。</p>
三公之下为九卿。九卿，分别执掌九大领域的施政系统。之所以将九卿置于三公之下，其实际作用在于明确层级权力，九卿在三公（主要在丞相）领导之下施政，以保不政出多门。</p>
九卿之中，五卿隶属皇帝系统，四卿隶属三公系统。</p>
三公之四卿为：廷尉（执法机构，设左监、右监、狱正三署，侧重受命于御史大夫府），治粟内史（以原大田令府扩大而设，掌经济民生诸事，隶属丞相系统），典客（以原行人署、属邦署合并扩大，掌邦交并边陲部族事务，隶属丞相府），少府（以原关市、邦司空等署合并扩大而设，掌国家赋税，设六丞，隶属丞相府）。</p>
隶属皇帝直接领导的五卿为：卫尉（主掌皇宫保卫）、郎中令（主掌皇帝的警卫禁军）、太仆（掌管宫廷车马）、奉常（皇族的宗庙礼仪）、宗正（皇室内部事务）。</p>
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九卿之外，帝国尚有若干散官机构，或归皇帝系统，或归三公系统。</p>
中央主要散官机构是：客卿（才士之虚职，可与闻国事，多为试用，皇帝系统任命，任事归丞相系统），博士学宫（以博士仆射为主官，设博士七十余人，掌典教礼仪博通古今，备咨询国政，皇帝系统任命，任事亦主要隶属皇帝系统），中尉（掌京师治安，设两丞，辖斥候、司马、千人三署，隶属太尉系统），内史（掌京师政务，列中央官吏，隶属丞相系统）。</p>
这些就是大秦帝国一整套的中央政务系统，至于第一层级的郡县官吏构成和最低一级的乡官系统后文再一一介绍，这里就不细说了。</p>
其实章邯说的这些人中，司马欣和章邯自己都曾在原本的历史中背叛了秦朝，投降了项羽。而司马欣和章邯的关系一直非常紧密，秦末一直辅佐章邯对反秦军队作战。</p>
章邯在巨鹿之战中被项羽击败，漳污之战中再次被项羽击败而投降，随项羽入关，封雍王。楚汉战争中，章邯在汉王元年(前206)八月，与刘邦军屡战不利，退保废丘（今陕西兴平东南）。二年六月，城破**。</p>
