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在这样的大前提下,九国一统合而为一,已是大势所趋铁板钉钉的事实。虽然会议开了三天,但实际上九成九的时间都是在吃喝玩乐,没什么可商量的了。</p>
‘大昭武国’的粉墨登场已是必然,康国的新月女王成为第一任大昭武国的国王也是必然。所要商议的,就是如何区划九国疆域,以及如何安置其他八国的君长与贵族们。</p>
在秦慕白的提议之下,大昭武国仿效大唐的州县制,将原来九国的疆域划分为各个州县,统一由大昭武王派谴官吏分管。而原来的八国城都,全都作为陪都,称为‘城’,封赦原来的八位君长为‘八大城主’。另外还设立一些小城,封给其他的重要贵族,封为各级城主。</p>
城主享有食邑、封地与各级爵位,地位尊荣富贵无比,而且城主之位可以世袭罔替。但城主必须向国王称臣并服从国王的号令,必须按律向国家上税,且无权任命城内的各级官员,更无权豢养私兵。</p>
实际上,城主就像是大唐封授吐蕃赞普弃宗弄赞的那一类虚职郡王,可坐拥食禄安享荣华富贵,但是没有多高的**地位,更不可能拥有什么军事实力。</p>
同时,昭武国也将废除原来康国居施行的‘首辅内阁’制,并完全依照大唐的建制,成立“三省六部”,建立完善的**机构与吏治系统,进一步集中王权。</p>
武媚娘,众望所归的成为了大昭武国的第一任尚书令。(相当于“国家总理”。)九国的君长与贵族们,一致推选康国的军机首辅武媚娘为尚书令,也可谓用心良苦。因为,在大唐建国之初,秦王李世民就担任过大唐的这个职务。(后世,大唐为了避讳太宗再没有人担任过这个职务,而是以“尚书左(右)仆射”以及“同中书门下平章事”等官职,来代行或分割尚书令之职。贞观大唐的尚书右仆射是萧瑀,而左仆射就是由司徒长孙无忌来兼任。)他们无非是在向秦慕白示好,也是为将来新月女王的禅位,打下铺垫。到时也可美其名曰“我们这不过是在仿效我们的大唐宗主国,”从而,扶正武媚娘也就名正言顺了。</p>
就在九国商议一统的同时,秦慕白除了受邀参议,自己手下的事也没片刻闲着。大唐已经大致平定了西域,安西都护府也该成立起来了。除此之外,西域地界宽广,光是一个安西都护府肯定无力治管全土。于是,都护府以下,必须另外设立各级都督府。除了没有纳入版图的九国疆土,其他的地带还要划立州县。</p>
秦慕白与苏定方等人先议出了一个草案,安西都护府的府址,就选在原来北庭的陪都、西域咽喉之地——繁华美丽的弓月城。此外,还另行设置高昌、北庭、昆陵、大宛、条支、安息等九大都督府,驻兵设衙管制一方。</p>
其中有一个都督府,名为‘月氏大都督府’,是九个都督府中的唯一个“大”都督府,府址就在萨末建城内。秦慕白让苏定方担任第一任月氏大都督,代表大唐在自己的属国驻兵两万,监督辅佐大昭武国的国王治理国家,并行使宗主国的各项权力。</p>
大唐在西域开拓的万里疆域,划分为十几个州,数十个县。虽然,各级州县的官吏人选,秦慕白会上报朝廷请朝廷派谴官员来上任。但是在都督府成立之初百废待兴正当用人之际,他只能先派麾下的将军们暂行都督之职,至少先将都督府成立起来再说。</p>
不过也正因如此,就已经形成了先入为主之势。到时,朝廷肯定不好再来打秦慕白的脸另行安插都督上任,而是只能接受这个既定的事实,让秦慕白选派的这些“临时都督”们成为正式的封疆大吏,至少干满一定的任期再说。而且,各级州官刺史与县令的人选,肯定也会就近择选官员上任,多半都会出自关西军中,或是曾经兰州大都督府治下的官吏。</p>