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时间匆匆，将杂交种子培育技术手册交给福伯，让他从各县书院中选出五十名十五岁以上孤儿负责此事，时至今日已经过了一月的时间，马上又是年底了，今年得总结一发展情况，并且安排一下明年的事宜，毕竟现在少了一个国傅卢植。</p>
这日刘稚将中山国和王府的官员召集到王府议事，在众人见礼之后，刘稚当先开口道：“今年的总结会议现在便开始吧。”</p>
“启禀大王，中山国今年新增涿郡、广阳郡，二郡十二县之地。税收方面今年可谓大丰收，今岁余粮颇多，但是除上交王府部分，郡国国库自留部分要用来支付灾民口粮，待到明年秋收之时应该所剩不多，不过待到明年秋收后情况将大大好转。今年收到税金上交王府后，郡国自留黄金五千斤，钱一百三十万缗，目前郡国国库自留黄金存有一万五百斤，钱三百万缗。目前涿郡、广阳郡的水利灌溉工程已经完毕，郡国水利可灌溉面积达到一千四百万顷，新开垦土地以及原有土地达到五百万顷，已经达到目前耕种人力的上限，以中山国的灌溉水利来看，明年必然是个丰收年。新增二郡的基础建设也已经完善，只是两郡的治安还没能稳定，两郡还存在不少贼匪。今年郡国收纳灾民一百二十万人，这些人都已经派往各地安置，主要集中在灵寿和新增的二郡。”国相王宏起身发言。</p>
“王府目前有粮二百三十万石，黄金九十四万八千斤，钱一千六百三十四万缗，各类珠宝首饰二千一十九箱，这些财物主要是本次破鲜卑王庭所获。另外王府产业盈利已经算入之前统计。”长吏程昱起身说道。</p>
“恩，孤思考了一下，由于中山国封邑增大，再用原来的构架已经不太合适，所以要做些调整。”刘稚听取报告后说道。</p>
“第一、中山国原有十四县，除开卢奴县外，其余十三县组成中山郡，由沮授担任郡守，韩当担任郡尉，涿郡由徐晃担任郡尉，广阳郡由程普担任郡尉。散会之后作好交接，尽快前去赴任。”</p>
“第二、黄忠担任中山国都尉，徐荣调任王府中尉，中山国都尉负责国中三郡的军务，包括士卒的训练，郡内贼匪的剿灭，派兵巡视各道路的治安，保持道路畅通等国内各县郊外军事活动。散会之后二位将军交接一下，便各自赴任吧。”</p>
“第三、成立车骑将军府军机处，王府三位军师，中山国都尉，王府中尉，王府郎中令担任将军府军机处行走。各郡军事活动今后由各郡郡尉独自负责，受中山国都尉和军机处监管统辖，各级地方军队无令不得调军队入城，军机处及中山国都尉无令不得调动军队入城。军队粮饷不再由各郡自行发放，改由中山国国库调拨军机处，军机处再下拨粮饷至郡国都尉府，中山国都尉府下拨粮饷至各郡军队，军机处、中山国都尉府及各级军法处监察发放情况。由军机处往下，军方不得参与郊外治安维持，贼匪剿灭等无关军事的郡务。各县城内治安以及平常守备由县尉负责维持，各县县尉受县令监管，县尉所部除开一部五百人的守备军及衙役捕快之外，不得私自扩充兵员，或参与郊外军事活动，在郊外追捕逃犯除外，在郊外追捕逃犯时可由县令出具手令，请郡兵协助。太守不再参与军务，只管理郡内政务，若需军方协助应向军机处和郡国都尉府发函邀请，由军机处和郡国都尉府发出调令，调动军队协助。若遇突发灾害，各郡县无力弹压或救助时，可先行请郡级军队协助，但事后必须补齐相关手续，并且在调动郡兵申请函上写明日期及军队调动原由，郡尉在接到灾害救助协助申请函时应立即响应，同时也要立即向中山国都尉府发出书面解释函。同时各地衙门不再直接参与收取赋税，各地衙门中的相关吏员可并入税务司。”</p>
“第四、新设立三司。税务司，钱粮储存司，负责地方小额财物支出，审计司负责审计当地**的小额财务申领报告，并在钱粮下发后参与钱粮使用监察。从中山国中央到地方三司直属统辖，不属当地主官管辖。税务收取负责收取税款，监察治内是否有偷税漏税情况，若有偷税漏税者，加倍罚金，对地方小额财务支出后的使用监督，以及监察当地官员的廉洁，是否有怠政慢政，并将监察结果发往中央，同时负责签发相关的逮捕批文，并将该地的税收情况形成报告递交上级税务司和上级地方**以及当地**，郡级税务司统计该郡税务情况上报州刺史部和州税务司以及中央，当然目前的中山国，没有州级机关，直接由郡级上报中山国王府及国相府，各县税务收入作为当地主官考核的一部分。钱粮储存司负责钱粮的运转，税务收上来之后直接交由储存司保管，交接时双方备案交接数目，然后各自在双方账目上签押确认。各郡储存司在收到钱粮之后，八成上交中央，各郡县级只能保留税收的二成，以备当地小额钱粮支出。审计司负责当地**钱粮申领报告的审计。详细令条孤会下发至各郡县。”</p>
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“第五、中山国内口赋缴纳条件作出明确规范，今后中山国口赋只对二十岁之五十岁人员收取，并且中山国口赋定为四文钱，永不再加口赋，不再做调整。”</p>
“第六、中山国今后的商业税收，定为普通生活必须品，如粮食、食物调料、普通布匹、肉类、水果、常用燃料、家用铁器、农具、木材、石料、普通饭馆等十五税一。奢侈品定为十税一，如酒水、化妆品、高档锦帛、风月场所、高档酒楼，奴隶贩卖行业、大宗茶贩卖等。各类普通矿山矿场林场十五税一，各金银铜铁丹砂等矿场十税一。”</p>
“第七、今后中山国所有农税改为十税二，不再增加。特殊规定的俘虏垦荒地，以及特殊军屯民屯按垦荒屯田前规定缴纳。中山国竟内所有土地必须纳税，无论世家大族或者地方豪强，或者官员拥有，只要有田地必须缴纳粮税。”</p>
“第八、纳税是每个大汉子民应尽的义务，就像平民百姓需要服徭役兵役一样，在这件事情上没有人可特殊化。凡是持有土地就必须纳粮，凡是买卖就必须缴税，普通农户进城贩卖自家产出的农副产品，只需在入城时缴纳一文钱当做商税即可，入城之后在指定市场贩卖，城门处及城中不得再行收取任何税收。”</p>
“第九、地方税务司衙门建立县城内的市场中，税务司在收取税收的同时还要监察当地民情和官员，许其县级衙门成立一曲税丁。税务司要维持市场内的治安和秩序，杜绝强买强卖的发生，维护公平交易。若税务司人员有贪腐或偏帮，可向当地县衙告发，此属于地方政务，当地县令可予以抓捕，但是审讯时税务司可要求在场旁观，税务司若对审理过程和结果有不服，可向上级税务司申诉，上级税务司可邀请当地郡级衙门重新审理，在接到申诉后，上级税务司和郡级衙门应立即派遣人员前往审理不得拖延。”</p>
“第十、税务司暂由王府长吏程昱管理，会后去找周仓交接税务司的人员，同时将税务司的整体情况以及人物交接给你。审计司暂由国相王宏管理及筹建，储存司由王府仆田丰管理并筹建，各地粮仓及其他仓库归入储存司，储存司的储存物资接受军机处不定期派遣人员协同当地税务司巡查，发现问题可当场逮捕相关人员。”</p>
“第十一、扩大讲武堂，要求军中各级军官定期轮番前往讲武堂学习，学习完毕之后考核合格在行返回原部。各郡尉轮换异地任职，每五年一轮换。”</p>
“第十二、由于目前中山王府官员缺失严重，新增两郡封邑的各级官员，因为前段时间的反腐及不法世家豪强整治导致缺失严重。同时因为中山郡新立，各属官也严重缺乏，另外军中校尉也有空缺。孤决定明年三月后开始选拔官员左吏，军中校佐，此次选拔文官只考核策问、算术、律法，武官只考核武艺、兵策、其余概不过问，合格者根据其得分任命官职。同时孤还会再发招募令，征招官员。”</p>
“最后，国相下去之后让各级主官书写一份发展报告，让其将明年的大笔资金使用申请也一同上交，大笔资金的审计随后便开始。现在便各自散了吧。”</p>
