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自从将训练手册交给周仓和福伯后，刘稚一直在思索大汉王朝的症结所在，以及今后中山国要面临的问题。首先军队的问题，肯定要将其从太守的管辖中分离出来，单独统属，各郡守军由都尉负责，驻扎各郡城外无令不得入城，平常只在郊外训练，以及在郡内剿灭贼匪。第二锦衣卫已经训练成熟，并且分派各地，只等合适的时候就出现在人前，东厂这个东西就要一直隐藏起来了，毕竟见不得人，影响有点恶劣，虽说没有抓人的权限，但是谁也不想有个潜伏的势力，一直在暗中监视着自己。然后参考后世这群士大夫的尿性，在世家门阀被成功限制之后，又开始搞以文御武，将武将的脊梁都给打断，然后以外行统领内行，还瞎指挥。讲武堂的规模以后肯定得扩大，中下层军官的培养也不能忽视。以后军务和政务还是分开点好，内阁和军机处同时成立就很好，内阁处理政务，军机处处理军务，开始的时候军机处文官肯定不少，以后慢慢的填充武将进入军机处。军队由最高统帅直辖，军机处只能由有战阵经历的武将担任。军队的粮饷由中央直接下发，将军队后勤抓在手中，地方武官五年必须轮换任职，从此不用担心武将座大。内阁下辖户、吏、刑、兵、工、礼六部，兵部尚书可入军机处挂职。</p>
再有土地的问题，大量的土地集中在一群不想缴税的人手中，这可就有点要命了，没有农税拿什么发军粮，拿什么去赈灾？这一点必须杜绝，无论是谁，只要持有土地就必须纳粮，只要经商就必须缴税，没有人可以特殊化。但凡敢于偷税漏税，一律三倍罚金，屡次触犯的罚没家产。没有因为天灾导致减产，而拒绝纳粮的一律罚没田地，胆敢反抗的一律诛杀。若遇天灾视情况减免。</p>
阶层固化也是大问题，阶层固化之后，大多数人便失去了提升自己阶层的机会。高阶层得利者不再想着提升自己，只会夸夸其谈，只顾自己利益不再考虑大局，甚至随时想着取而代之，叛乱就会由此发生。或者高阶层得利者直接视底层群体如同蝼蚁，造成社会怨气积聚，无处宣泄，那么动乱也随之而来。而要解决这个问题便要开科举，将上进的希望放出来。现在的中山国，教育问题已经慢慢得到解决，往后随着地盘的扩大再慢慢推广，到时军队在手，最终反对者都将被定死在萌芽。只是现在还不是开科举的时候。</p>
税收是每个王朝最大问题，现在只要在合适时候将三司推出来，将不会再有收不上税的事情发生。时机合适的时候将盐、铁、茶纳入管辖，采用市场准入资格制，先卖准入资格收一笔钱，然后税收又是一笔，至于有抬高价格的，这就好办了，到时候将晒盐法弄出来，提高食盐产量，再剥夺抬价商贩的准入资格，看谁敢乱来。商税永远都是税收来源的大户，这条以后肯定得抓牢，不管什么产业，谁的产业只要在营业就得缴税，当然普通农户的商税就算了，只需缴纳一文钱便可以了。农户要贩卖东西入城的时候缴纳一文钱，城门处发放木契作为凭证，木契分为已经缴纳和未缴纳两种，进城后到指定市场贩卖，然后农户卖完东西出城门的时候归还，归还的时候可补齐进城税。税务司便设置在市场内，负责维护市场秩序，不参与普通农户交易的税收事宜。若是普通人进城办事，不需要缴纳入城税。</p>
粮食产量也是个大问题，这个好办，胶州再往南的林邑，占城、身毒，以及后世的东南亚这么大块地方都属于粮食高产地，只有将它占下来，多少人都够吃了。至于运输的问题，这个就好办了，一是走海运，二是将这些地方打下来后，将水泥搞出来，让那些土著以及各地的罪犯前去修路，陆路也就出来了。只是这些都得在合适的时候进行。</p>
只是现在还得想办法培育高产量水稻的种子，以目前中山国的水利灌溉情况来看，这片地方不太适合水稻的种植，等到黄巾之乱后，整个幽州可能都是我的地盘了，到时候将什么新罗，百济、扶余全给灭了，想想整个东北大平原能种多少水稻，这就有点刺激了。到时候只要有高产的水稻种子，全都好办。看来现在就得吧杂交水稻的培育方法给弄出来，不要太高只要能达到后世的七、八成就好，到时候以东北平原的肥沃程度，亩产来个七八石不是问题，只要到时将水利灌溉解决了，那一切都可能实现。</p>
官员对案件的审理必须要有监督，案件审理时东厂的探子要到场暗地里做记录，税务司要到场明里做记录，监督的人员不参与审理或插手审理只做记录。不能任由人瞎搞，官商勾结，官员和大户等勾结的情况必须压制。</p>
往后的税收上缴国库后，上交两成到王府作为內帑，此外王府不得向国库再所要，而国库也不得所要王府内帑，每年的税收数量作为内阁或国相的考核标准之一。别特么成天就巴望着王府的那点內帑，不能维持稳定的税收，不能为税收开源要这些官员来干嘛？要是只会伸手向內帑索要，放头猪上去都能作好内阁或国相的官位。看看明朝后期的朝官，一个个只会成天叫皇帝减免商税，没钱就向皇帝的內帑伸手，皇帝不给就是昏庸无道，也特么不想想，连税收都这么重要的事情都搞不定，怎么好意思腆着脸当官。皇帝要他们来干嘛？皇帝是钱多得烫手了，要他们帮忙花钱吗？还是要他们来白分钱不干事？简直就是一群蛀虫。一个个吃得膘肥体壮，然后将力气花在了搞党争，排除异己，打压武将，为自己捞钱上。</p>
这些问题现在便要早做打算，时机合适的时候该拿出来讨论的，便要拿出来讨论，该全面开展得就全面开展。现在先将杂交水稻和杂交小麦的种子培育技术手册兑换出来。让人现在开始着手培育，过几年之后技术掌握纯熟，种子培育稳定之后，在扩大种子培育面积，种子多了之后便可以大面积培育。到时候多的粮食就用来酿蒸馏酒，酿出来蒸馏酒的就往西方和草原销售，不用担心谷**伤农。</p>
当即，刘稚打开系统商城将两份技术手册兑换出来，然后唤来福伯，对他一番安排嘱托，让他去安排相关人手，划出资金和田地，操持此事。</p>
